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近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范 聚氯乙烯工業(yè)》（HJ 1036-2019），全面推進該行業(yè)排污許可制度改革。國家排污許可證管理信息平臺上的正式申報模塊將于近期開啟。
本標準適用范圍僅涵蓋《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）中初級形態(tài)塑料和合成樹脂制造（C2651）的通用樹脂（聚氯乙烯樹脂）制造的排污單位，具體包括乙炔法、乙烯法、單體法生產(chǎn)二氯乙烷、氯乙烯和聚氯乙烯的排污單位。
聚氯乙烯工業(yè)廢氣種類主要包括：有機廢氣、含塵廢氣和燃燒廢氣等。廢水種類主要包括：重金屬廢水、電石渣漿廢水、酸堿廢水、有機廢水等。
聚氯乙烯工業(yè)排污單位廢氣污染物按照《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標準》（GB 15581）和《惡臭污染物排放標準》（GB 14554）確定，廢水污染物按照《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標準》（GB 15581）確定，地方有更嚴格要求的，從其規(guī)定。
控制濃度的大氣污染物指標有：顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、汞及其化合物、氯乙烯、氯化氫、二氯乙烷、揮發(fā)性有機物（以非甲烷總烴計）、氨、硫化氫、臭氣濃度、二噁英類等。
聚氯乙烯工業(yè)排污單位廢氣主要排放口許可污染物排放濃度，部分污染因子（二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（以非甲烷總烴計））許可排放量；一般排放口僅許可污染物排放濃度，原則上不許可排放量。地方生態(tài)環(huán)境主管部門有許可要求的，從其規(guī)定。
控制濃度的水污染排放指標有：pH值、化學需氧量、五日生化需氧量、懸浮物、石油類、氨氮、總氮、總磷、硫化物、氯乙烯、總汞等。
廢水以排放口為單位確定許可排放濃度和排放量，主要排放口既許可排放濃度也許可排放量，一般排放口僅許可排放濃度。單獨排入市政污水處理廠的生活污水僅說明排放去向，不許可濃度和排放量。
聚氯乙烯工業(yè)排污單位中廢氣主要排放口的二氧化硫、氮氧化物應安裝自動監(jiān)測裝置。
聚氯乙烯工業(yè)排污單位臺賬記錄內(nèi)容包括：排污單位基本信息、生產(chǎn)設施運行管理信息、污染防治設施運行管理信息、監(jiān)測記錄信息及其他環(huán)境管理信息等，記錄頻次原則上每班記錄1次，排污單位基本信息按年記錄，非正常工況按照工況期記錄，臺賬記錄紙質(zhì)和電子件保存年限原則上不低于3年。
聚氯乙烯工業(yè)排污單位應提交年度執(zhí)行報告、季度執(zhí)行報告。年度執(zhí)行報告應包括排污單位基本情況、污染防治設施運行情況、自行監(jiān)測執(zhí)行情況、環(huán)境管理臺賬記錄執(zhí)行情況、實際排放情況及合規(guī)判定分析、信息公開情況、排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設與運行情況、其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況等。
聚氯乙烯工業(yè)排污單位應至少每年上報一次排污許可證年度執(zhí)行報告，各類執(zhí)行報告均于下一周期首月15日前提交至排污許可證發(fā)證機關。
聚氯乙烯工業(yè)排污單位可通過臺賬記錄、按時上報執(zhí)行報告和開展自行監(jiān)測、信息公開，自證其依證排污，滿足排污許可證要求。
生態(tài)環(huán)境主管部門可依據(jù)聚氯乙烯工業(yè)排污單位環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報告、自行監(jiān)測記錄中的內(nèi)容，判斷其污染物排放濃度（速率）和排放量是否滿足許可排放限值要求，也可通過執(zhí)法監(jiān)測判斷其污染物排放濃度（速率）是否滿足許可排放限值要求。
其中，有組織排放口廢氣污染物和企業(yè)邊界無組織排放廢氣污染物排放濃度達標均是指“任一小時濃度均值均滿足許可排放濃度要求”。各廢水排放口污染物排放濃度達標是指任一有效日均值（除pH值外）均滿足許可排放濃度要求。
來源：中國排污許可